界至陇县项目控制性施工图设计批复；宝坪、绥延、平镇、陕甘界至陇县项目前期各专项手续办理基本完成，按计划实质性开工建设；其余项目前期工作、施工招标和开工前准备工作也在有序推进。

二、目前存在问题

虽然新开工项目前期工作取得较大成绩，但目前任务依然繁重，总体进展与省委、省政府“稳增长、促投资”的要求和“十三五”目标任务还有一定的差距，经分析梳理还存在以下问题。

1.国高网项目工可研和初步设计批复前置手续滞后，导致工可批复慢，影响初设批复及加快建设进展。

2.个别项目地质勘察工作深度不足，造成设计方案比选难以取舍，影响了设计收口和加快审批的进度。

3.个别单位对前期工作重视不够，在当前加快建设的形势下，投入的人员和力量不足，未采取切实有效措施加快前期工作进度,特别是PPP项目前期滞后较多。

4.新开工项目的土地、林地手续办理进度缓慢，制约了全线实质性开工。

三、下一阶段前期工作安排

根据当前前期工作存在的问题，省厅对今明两年计划新开工的17个项目安排进行了调整，具体部署如下（详见附件）。

（一）2016年新开工项目

1.宝鸡至坪坎项目：2017年3月进行剩余路段施工招标，6月全线实质性开工建设。

2.绥德至延川项目（PPP项目）：2016年12月完成项目建议核准，全线实质性开工建设。

3.平利至镇坪项目：2017年1月完成初步设计批复，3月全线实质性开工建设。

4.陕甘界至陇县项目：省高速集团要加强与甘肃省对接，力争2016年11月完成工可研报告批复，2017年2月完成初步设计批复。

5.安康至岚皋项目：2016年12月控制性工程实质性开工，2017年2月完成工可研批复，4月完成初步设计批复，6月全线实质性开工建设。

6.清涧至子长项目（PPP项目）：2016年12月控制性工程实质性开工，2017年2月完成工可研批复，3月完成初步设计批复，4月全线实质性开工建设。

7.太白至凤县项目：2016年12月太白至田坝段实质性开工，2017年2月完成工可研批复，3月完成全线初步设计批复，6月全线实质性开工建设。

8.西乡至镇巴项目：2017年1月控制性工程实质性开工，2月完成工可研批复，3月完成全线初步设计批复，6月全线实质性开工建设。

（二）2017年新开工项目

1.旬邑至凤翔项目：2017年3月完成工可研批复及控制性工程开工建设，5月完成初步设计批复，8月全线实质性开工建设。

2.合阳至铜川项目（PPP项目）：2017年3月完成社会投资人招标和工可研批复及控制性工程开工建设，5月完成初步设计批复，8月全线实质性开工建设。

3.湫坡头至旬邑项目：2017年1月完成工可研批复，3月完成初步设计批复，5月全线实质性开工建设。

4.延长至黄龙项目：2017年5月完成工可研批复。4月控制性工程开工建设,7月完成初步设计批复，8月全线实质性开工建设。

5.蒲城至黄龙项目：2017年5月完成初步设计批复，6月控制性工程开工建设,9月全线实质性开工建设。

6.西咸环线南段项目：2016年12月完成勘察设计招标，2017年5月完成工可研批复。6月完成初步设计批复,7月控制性工程开工建设，10月全线实质性开工建设。

7.子长至延安项目：2016年12月完成勘察设计招标，2017年5月完成工可研批复,6月控制性工程开工建设。8月全线实质性开工建设。

8.吴起至华池项目（PPP项目）：2016年12月完成勘察设计招标，2017年3月完成社会投资人招标，2017年5月完成工可研批复,6月完成初步设计批复，8月全线实质性开工建设。

9蒲城至涝峪改扩建项目：2017年2月完成勘察设计招标，8月完成工可研批复,10月完成初步设计批复，12月全线实质性开工建设。

四、有关要求

1.各单位要提高认识，高度重视前期工作，积极主动、想方设法、攻坚克难，全力加快前期工作进度，确保各项目按计划开工建设。

2.项目法人单位要按照调整确定的工作目标，进一步细化目标，分解任务，夯实责任，加强考核，做到事事有人盯，件件能落实，确保各项目前期工作任务按计划完成。

3.各设计单位要加大人力物力投入，确保按时完成设计任务，决不允许因设计进度影响按时开工。同时要按照交通运输部“品质工程”的要求，狠抓设计质量管理，全面提升勘察设计水平。

4.厅咨询公司和厅定额站要按照确定的审查时间节点，提前介入，动态审查，配合省厅和建设单位做好项目设计审批工作。

5.厅规划处、厅建设和协调办要按照各自职责，积极与交通运输部和省级相关部门协调沟通，加快审批进度。

6.按PPP模式建设项目的前期工作仍由原管理单位负责，两大集团要完成好省厅交办的任务，积极主动，攻坚克难，全力加快前期工作进度。

8.省厅已将平利至镇坪、太白至凤县、西咸环线南段项目确定为绿色公路示范项目；延长至黄龙、西乡至镇巴项目确定为推进钢结构桥梁示范项目，请各单位按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔2016〕93号）和《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》（交公路发〔2016〕115号）及省厅实施方案要求，从设计、审查、建设、养护全过程深入贯彻五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，提升我省公路建设水平。

       

                   

陕西省交通运输厅

2016年11月22日